Juan Carlos Cortés
La propuesta de reforma electoral de la presidenta Claudia Sheinbaum es una contrarreforma que sólo beneficia a Morena y va engrasando los engranes para que sea un partido hegemónico, afirmó José Antonio Crespo, analista político.
En entrevista con Proceso, el también historiador indicó que todos los puntos de la iniciativa de reforma buscan fortalecer al partido oficialista y aportar más sobrerrepresentación de manera legal en el Congreso.
“La reducción del presupuesto afecta a todos los partidos formalmente, pero sabemos que Morena, lo vimos en 2014, cuenta con los recursos del Estado, o sea, ya es un partido del Estado. Eso que dice Claudia Sheinbaum de que ‘no queremos un partido hegemónico’, pues no lo querrá, pero ya está ahí, ella y López Obrador lo construyeron, y ella sigue colaborando en la construcción del partido hegemónico.
“Si se aprueba será la primera reforma en donde no interviene la oposición, es decir sin consenso, elaborada desde el poder, aprobada sólo por el poder y en favor del poder. La última vez que se aprobó una reforma electoral, que surgió desde el poder, en beneficio del poder y sólo con el voto del poder, es decir, del PRI, fue en 1987, hace casi 40 años. Casi en todos los puntos en la propuesta se ve un retroceso, mayor o menor. Por eso le llamamos contrarreforma.
“Lo que busca Morena es que se pueda obtener mayoría calificada legalmente y así no tener que violar la Constitución de acuerdo con las reglas vigentes, pero desde luego que el propósito de Morena es continuar con la mayoría calificada en el Congreso”, detalló.
Crespo expuso que, en 2024, el Instituto Federal Electoral (INE) y el tribunal Electoral violaron la Constitución para que Morena y aliados pudieran tener sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados.
“En el Legislativo, en 2024, la coalición de Morena tuvo 55% del voto, con la ley vigente hubiera tenido máximo 60% de representación, es decir, de las curules, pero primero el INE y luego el Tribunal violaron la Constitución aplicando dos criterios distintos, porque podían haber interpretado, o por partido, o sea, aplicar la ley, o utilizando la palabra coalición; cualquiera de los dos.
“Pero con cualquiera de los dos, sea partido o coalición, no ganaban mayoría calificada. ¿Qué hicieron? Aplicaron un criterio para una parte del artículo y el otro criterio para el resto del artículo. Eso es un fraude constitucional. Cualquier abogado, cualquier constitucionalista lo puede decir”, detalló.
En 2024, el INE avaló que la coalición de Morena-PVEM-PT obtuviera la mayoría calificada para la aprobación de reformas con 364 curules en la Cámara de Diputados.
Reforma electoral
La propuesta preliminar de reforma electoral se presentó con unas diapositivas el miércoles 25 de febrero en la conferencia presidencial, misma que, afirmó la Comisión Presidencial para la Reforma Electoral, se realizó después de 63 audiencias públicas en donde se recabaron mil 357 propuestas.
Pese a que la presidenta contempló eliminar a los diputados plurinominales, al no llegar a un acuerdo con los partidos aliados se modificó la propuesta y se estableció que ahora sean elegidos por voto, sin embargo, sí se fija eliminar la Lista Nacional de senadores plurinominales, con lo que el Senado se conformaría de 96 representantes y no de 128, como es actualmente.
La propuesta preliminar de reforma electoral también propone una disminución al presupuesto del INE para ahorrar, según Claudia Sheinbaum, 25% en los gastos por elecciones. Por lo que busca ajustar salarios de funcionarios del INE, del Tribunal Electoral, eliminar el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) y reducir presupuesto a partidos.
Eliminación del PREP
José Antonio Crespo detalló que en lugar de que se fortalezca al INE se está debilitando, y resaltó que eliminar el PREP es un retroceso a la transparencia electoral.
El especialista detalló que sin la existencia del PREP se puede incurrir en fraudes electorales al tener menor control sobre los votos, que podrían ser modificados por los consejeros que los contabilicen.
“El PREP te da los resultados inmediatos, bueno, no inmediatos, hay un conteo rápido, pero luego el PREP te va diciendo y al final de la noche más o menos ya tienes el panorama de quién ganó con las actas reales, no con la encuesta; es mucho más preciso. Entonces ya no puedes tan fácilmente cambiar los votos.
“Mientras que si no hay PREP y empieza la contabilidad a partir de los consejeros distritales, que en su mayoría van a ser de Morena, ya va a tener el control del INE y del proceso de nombramiento de consejeros, pues ahí tienen amplio margen para ir cambiando la votación y la gente no va a saber cuál es el resultado porque no hay PREP, y ya cuando te digan el resultado oficial a lo mejor ya metieron las manos los consejeros que cuenten los votos; si son de Morena pues tranquilamente pueden hacer lo que quieran. Como decía Stalin: lo que importa no son los votos, lo que importa es quiénes los cuentan”, señaló.
Respecto a que los aspirantes a diputados plurinominales sean votados en las urnas y realicen campañas, advirtió que seguirán siendo elegidos por cúpulas partidarias, pero también se abre la posibilidad de volver a realizar acordeones como en la elección judicial, así como de financiamiento ilícito.
“Las cúpulas van a poner a los candidatos pluris, pero la ciudadanía decide quiénes de esos se quedan, pero la gente no conoce a los candidatos, la gente generalmente vota por partidos.
“¿Conoces a los candidatos? No. ¿Sabes quiénes son? No, aunque hayan hecho campaña, pero de eso a conocer quiénes son y a que te acuerdes del nombre y todo, va a ser a ciegas, entonces una de dos: van a votar así, al azar, o se usarán acordeones. Ya estaban prohibidos, pero se violó la ley en 2024 y el INE avaló esa violación en la elección del Poder Judicial.
“En la medida que ellos tienen que hacer campaña se abre la puerta a que entre dinero ilícito, no sólo el crimen organizado, sino de empresas. Ahí donde esté, donde el partido gobierne, pues te pueden meter dinero, también ilícito, por debajo del agua, ya que es muy difícil fiscalizar ese dinero”, explicó.
Respecto a que con la reforma electoral se pretende disminuir el presupuesto a los partidos, el analista sentenció: “Si le reduces dinero a la oposición en realidad ahorras muy poco en términos del gasto público, pero los dejas más debilitados.
Crespo afirmó que la eliminación de la Lista Nacional del Senado de plurinominales también beneficiaría al partido oficialista en el Senado de la República, ya que generaría más sobrerrepresentación.
“Si aplicamos los resultados de 2024 sin los pluris, Morena hubiera obtenido la mayoría calificada en el Senado sin necesidad de extorsionar a senadores de otros partidos, como lo hicieron, sin comprar ni extorsionar a senadores de otros partidos, sino legalmente”, resaltó.
Consejeros del INE
Asimismo explicó que otro de los puntos implícitos en la reforma electoral es la fórmula para la designación de los consejeros del INE, acción de la que, resaltó, también el partido oficialista quiere beneficiarse.
“No sabemos cómo va a ser la fórmula para elegir a consejeros del INE, pero aparentemente va a ser una que le favorezca también a Morena, de tal manera que pueda meter a casi todos sus consejeros, como ya tiene el control fundamental del Tribunal, pero ahora en lugar de tener seis, cinco, una mayoría exigua de seis, cinco, puede tener, si son nueve, pues ocho de nueve. Eso falta por ver, pero tengo la impresión de que la fórmula que van a proponer va a ser benéfica para Morena también, de tal manera que pueda meter a su gente”, detalló.
La iniciativa de reforma electoral se iba a presentar formalmente al Congreso ayer lunes, sin embargo Ricardo Monreal avisó por la noche, tras reunirse con la presidenta Sheinbaum en Palacio Nacional, que la propuesta no se enviaría. La propuesta permanece sin el apoyo de los partidos aliados, con rechazo de la oposición y sólo con el aval del partido oficialista.