Gabriela Rodríguez*
Desde hace medio siglo, México ha trabajado para armonizar su dinámica demográfica con las necesidades del desarrollo sostenible. Y ante un nuevo escenario demográfico, el Consejo Nacional de Población (Conapo) construyó el Programa Nacional de Población (PNP) 2026-2030, que fue publicado por la Secretaría de Gobernación el pasado 18 de mayo. Una ruta estratégica que orienta las políticas públicas del país, a partir de un diagnóstico sólido de nuestra realidad social y demográfica en educación, salud, vivienda, seguridad social, derechos sexuales y reproductivos, distribución territorial y movilidad, vinculado con los altos propósitos del Plan Nacional de Desarrollo.
En conjunto con las 17 dependencias de la Administración Pública Federal que conforman el Conapo, en su Secretaría Técnica se coordinó la elaboración del PNP con una visión a mediano y largo plazo. El programa se centra en los derechos humanos, la igualdad sustantiva y las perspectivas interseccional, de género, intercultural y de derechos indígenas, así como en el desarrollo sostenible. Incorpora además los enfoques de curso de vida e intergeneracional, así como el de resilencia demográfica que busca fortalecer la capacidad del Estado y de la sociedad para anticiparse a los cambios poblacionales.
Con una población de 134.4 millones de habitantes, México es el undécimo país más poblado del mundo, el decimocuarto más extenso, y la decimosegunda economía más grande del planeta. La quinta parte de nuestra población se reconoce como indígena, 6.3 por ciento habla alguna de las 68 lenguas vivas del país, 2 por ciento se asume afromexicana. Se cuenta con 453 ciudades con al menos 15 mil habitantes, 13 ciudades con más de un millón, y grandes zonas metropolitanas entre las que destaca la zona metropolitana del valle de México (con más de 21 millones de habitantes, una de las 10 más pobladas del mundo), la de Guadalajara y de Monterrey (ambas con casi 5 millones). En contraste hay cerca de 50 mil localidades pequeñas donde vive cinco por ciento de la población y que presentan una baja y muy baja accesibilidad a servicios. Nuestra población muestra también una intensa movilidad interna, la quinta parte vive en una entidad distinta a la que nació.
Ya he compartido en este espacio que el país experimenta una transformación profunda en su dinámica y estructura demográfica, por la ralentización de la tasa de crecimiento poblacional (hoy es menor a uno por ciento anual), la reducción de la tasa de fecundidad (1.6 hijos por mujer en promedio) y la de mortalidad (6.2 defunciones por mil), así como por el aumento en la esperanza de vida (actualmente es de 75.85 años, 79.24 para las mujeres y 72.74 años para los hombres) y el menor tamaño y diversidad de las familias (3.3 integrantes en promedio, 14 por ciento unipersonales) en 38 millones de hogares. El país se encuentra en un proceso de envejecimiento acelerado que ha cambiado la estructura por edades, la distribución territorial de la población y necesidades sociales.
Al contar con la mayoría de la población en edad estudiantil y productiva (y menos personas dependientes), México vive una oportunidad coyuntural que durará tres décadas más, de ahí que el PNP plantea la importancia de seguir dirigiendo inversiones estratégicas para ampliar el acceso a la educación media superior y superior, al trabajo digno con protección social, a la salud, vivienda digna y servicios básicos y de cuidados, al tiempo de prepararse para enfrentar los retos de una sociedad más longeva en el mediano plazo.
El PNP se enfoca en cinco objetivos: 1) fortalecer las políticas públicas conforme a los cambios demográficos, 2) garantizar el ejercicio pleno de los derechos sexuales y reproductivos, 3) mejorar el equilibrio de la distribución territorial de la población y las oportunidades de desarrollo para disminuir las desigualdades regionales, 4) fortalecer una cultura demográfica que promueva el conocimiento y uso de la información poblacional en la toma de decisiones libres, informadas y responsables a lo largo de la vida, y 5) impulsar una gobernanza de la política de población que integre la dinámica demográfica en la planeación del desarrollo nacional y lleve a reducir las brechas de desigualdad. Las diversas estrategias y actividades contenidas en el PNP 2026-2030 se puede consultar en
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5787678&fecha=18/05/2026#gsc.tab=0
*Secretaria técnica del Conapo